岁序更替,始终不变的是挺膺担当者的身姿;华章日新,始终清晰的是笃定前行者的脚步。
回眸2024年,市纪委监委秉承高度清醒的历史自觉和改革创新的时代勇气,紧紧围绕全面深化改革和高质量发展大局,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,持续深化纪检监察体制改革,努力营造风清气正的政治生态和良好的发展环境,在推进中国式现代化常熟新实践的奋斗路上,留下了一串串坚韧的足迹。
强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任,是纪检监察工作高质量发展的时代命题。一年来,市纪委监委牢记“国之大者”,聚焦监督护航发展大局、防范风险隐患、跟进安全生产、优化营商环境、推动“一把手”履职尽责等内容,推进政治监督具体化、精准化、常态化,以实际行动践行“两个维护”。
找准围绕中心、服务大局的重点任务、具体路径和有力抓手,政治监督才能找到落脚点。从监督推动全市上下对照“1+7”工作清单制度,一项一项见行动、一件一件抓落实,切实把“问题清单”转化为“成效清单”,到落实重大项目“一项目一监督”等机制,统筹市、镇两级监督力量,常态跟进监督重大项目建设进度、推动解决问题,市纪委监委在实践中探索、在探索中提炼,进一步明确监督重点、丰富监督方法,提升政治监督实效,以高质量政治监督保障高质量发展。
立足常熟文保单位众多、非物质文化遗产丰富的特点,市纪委监委将“文物保护风险隐患”作为安全生产领域风险隐患的“小切口”,牵头市文体旅局、住建局(名城办)开展文物安全隐患问题专项督查行动,进一步强化各文物管理使用责任单位的安全底线意识,督促其举一反三开展专项治理,建立健全文物安全风险防范化解长效机制。
“一把手”被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任。市纪委监委制发《从严加强对“一把手”和领导班子监督的十二项措施》,建立“三重一大”事项廉政问询、突出问题治理“一把手”工程等机制。做好谈心谈话,市纪委监委主要负责人同10名板块和市级部门“一把手”开展谈话,推动各级纪检监察组织负责人和下级党组织“一把手”开展谈线人次,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。
“手中的权力是党和人民赋予的,必须始终敬畏权力、慎用权力、管好权力”“人生的扣子一旦扣错就覆水难收,要始终保持清醒头脑”……党纪学习教育期间召开的全市警示教育会议,深刻剖析了违反“六项纪律”典型案例。会后,与会者纷纷表示要以案为镜、以纪为尺、检身正己。
党纪学习教育开展以来,市纪委监委坚持党性党风党纪一起抓,把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,督促各级党组织切实扛起主体责任,教育引导党员干部从思想上固本培元,增强拒腐防变能力,真正把纪律规矩转化为行动自觉。
坚持用党的创新理论凝心铸魂,市纪委常委会认真落实“第一议题”制度,跟进学习习重要讲线次,自觉对标对表、把准工作方向。采取集中学习、案例解读、交流研讨、“我来说《条例》”等多种方式,组织纪检监察干部逐章逐条学习《条例》,在深化内化转化中破解实践难题。
市纪委监委主动扛起协助开展党纪学习教育职责,积极承担相关具体工作,协助市委召开全市警示教育大会,编印违纪违法党员干部忏悔录选编,将10个廉政教育阵地纳入市级党纪学习教育实境教学点位。依托党风廉政宣讲团,以“按需点单+送课上门”形式开展授课160多次,有力服务保障全市党纪学习教育。
一年来,市纪委监委贯彻惩前毖后、治病救人方针,落实宽严相济、严管厚爱要求,运用“四种形态”批评教育和处理623人次。认真落实“三个区分开来”,制定容错纠错、改革创新风险备案操作指引,实施不实举报澄清正名21例。全年对207名干部开展“暖心”回访教育,答复“暖心”咨询事项111件,帮助其消除思想顾虑、轻装上阵。PG电子
整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,也是关系党的执政根基的大事。过去一年,市纪委监委坚持人民立场,超常规部署推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦镇村工程项目建设、惠民资金等领域,严肃查处啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”。
不仅要以查办案件破题开路,更要以查根查源促改促治。围绕工程建设领域,推动住建部门加快事企分离改革,督促加强镇村工程项目全流程监管;围绕农村集体“三资”管理领域,推动农业农村部门建立健全监督管理长效机制,加强农村产权交易规范管理,提升集体资产监管和运营能力。
“现在扬尘污染已经少很多了,对于建筑垃圾清理后的弃置点,有的增设了围挡,有的用绿网覆盖,时不时会看到专人在巡查,我们觉得很满意!”群众满意的笑脸,才是集中整治成果最生动的注脚。市纪委监委推动17个重点民生部门深入查摆分析群众急难愁盼的领域性、行业性问题,形成典型实事50件,让老百姓可感可及。
市纪委监委以高质量开展集中整治为实践载体,统筹贯通各类监督力量,横向构建左右协同的主责监督体系,纵向构建一贯到底的专责监督体系。在做深做实应用场景、解决一个个具体问题的过程中,各类监督主体“攥指成拳”,基于常熟实践的基层监督体系不断健全完善,监督体系优势不断转化为治理效能。
立案429件,留置12人,移送检察机关14人,挽回经济损失2562万元……一串串鲜亮的数字,彰显着本市持续保持反腐败高压态势的力度与决心。
新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。市纪委监委深化标本兼治、系统施治,以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”,交好移送司法机关、深化以案促改、开展廉政教育“三张答卷”。
一年来,市纪委监委紧盯工程建设、医疗卫生等重点领域,聚焦“一把手”、关键岗位人员等重点对象,推进风腐同查同治、受贿行贿一起查,有力查处一批典型案件,形成强有力的震慑。为实现从个案查处向系统整治提升转变,市纪委监委加强个案深度剖析、类案专题分析,全年制发纪检监察建议17件,同时推动案发单位(地区)召开以案促改专题民主生活会,在督促对症下药、靶向整改的同时,同步推动整个系统举一反三、系统治理。
强化正反两方面教育是一体推进“三不腐”的一项基础性工作,市纪委监委通过举办“清音传廉”经典影视作品配音比赛、编印《家风——常熟市小学廉洁教育读本》、开辟廉吏馆和王淦昌故居家风展馆等举措,推动廉洁文化融入日常、浸润人心。将纪法教育贯穿监督执纪执法全过程,探索开展纪检监察建议送达、专题警示教育和谈心谈话“三同步”,出台《关于进一步推动警示教育常态化制度化的工作指引》,制作警示教育片《权力之蠹歧路之鉴》,引导党员干部明纪守规、知畏笃行。
2024年,市委巡察机构组织开展两轮常规巡察,对8家机关党群部门及市属国企、2个镇(街道)以及132个村(社区)开展“政治体检”,发现问题1071个,推动立行立改16件……一份厚厚的“成绩单”,凝聚着一年巡察工作的丰硕成果。
巡察是政治巡察,是对党组织的“政治体检”。市委巡察机构深入贯彻上级关于巡视巡察工作的新部署新要求,认真配合市委、市政府做好省委巡视反馈意见整改落实工作,配合上级做好中央巡视整改“回头看”各项工作。在常规巡察工作中,探索建立抄(函)告机制,将巡察中发现的重点领域有关问题抄告市纪委监委,推动开展常态监督。强化“纪巡审”贯通联动,积极探索先审后巡、先巡后审、巡审同步等联动新路径,综合监督作用得到进一步彰显,“利剑”磨得更光更亮。
要精准发现问题,更要有效解决问题,推动巡察整改和成果运用更深更实。市委巡察机构深化运用提示建议工作机制,压实巡察整改责任,制发提示单18份。梳理上一轮巡察整改不到位问题,形成情况报告呈报市委,推动分管市领导开展约谈提醒,确保巡察反馈问题整改到底到位。坚持将巡察监督与部门治理、行业治理贯通协同,形成突出问题专题报告和巡察建议。
知重负重,唯实唯勤。2025年,全市各级纪检监察组织将继续保持战略定力和高压态势,牢记使命、忠诚履职,守正创新、担当作为,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,以全面从严治党新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化常熟新实践提供坚强保障。